根据市委统一部署，市委第五巡察组于2023年12月5日至2024年1月31日对市农业科学院党委开展巡察，并于4月2日进行反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

院党委高度重视，第一时间召开专题会议，传达学习了巡察反馈意见，及时成立由院党委书记任组长、领导班子成员任副组长的市农科院党委巡察整改工作领导小组，研究制定巡察整改工作方案和“三项清单”，逐条提出规范具体可操作的整改措施和处理意见。截至目前，巡察反馈的33个问题，已整改完成29个，剩余4个问题正在按照序时进度推进整改。

二、整改进展情况及主要成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1．关于“理论学习不够规范、系统”问题的整改。

一是严格落实党委会“第一议题”制度，注重将习近平总书记有关“三农”和农业科技创新的重要讲话、重要论述和批示精神与本单位工作实际相结合。二是院党委加大专题研讨的次数，对各研究室学科建设、平台建设等开展专题调研，制定2024-2026年主要业绩目标任务，细化落实到团队和个人。

2．关于“各内设机构职能不够明确、权责不清晰”问题的整改。

一是结合工作实际，梳理汇总院各内设机构的主要职责和责任清单，研究制定《行政服务部门岗位职责》。二是对岗位调动、离职和退休人员，要求填写岗位调整工作交接单、退休人员交接单，解决事随人走问题。

3．关于“科技研发核心竞争力不强”问题的整改。

一是组织召开院重大项目谋划专题研讨会，为做好重点项目当前态势分析、部门短板会诊、对应措施落实等提出明确要求。二是组织召开院2025-2026年度省部级科技项目储备工作动员会，择优储备一批具有较强竞争力的省部级项目。三是大力争取行政主管部门和域内专家的支持认可，邀请省级以上产业技术体系领导专家来院交流指导30余次，走出去学习20多次。四是开展人才需求调研，摸清全院人才需求现状，研究引才工作2次，进一步加强人才梯队建设。

4．关于“科技服务队伍梯队建设不够完善”问题的整改。

一是组织召开科技服务梯队建设交流会，分析各研究室科技服务人员现状，进一步完善培养措施。二是成立院亚夫科技服务专家顾问团，聘请5名退休专家为专业顾问，根据农事适时开展面向年轻科技人员的专业授课、田间指导技能培训。

5．关于“科研农产品安全管理缺乏有效办法”问题的整改。

一是加强两个园区的监控管理，对部分线路和监控探头进行更换维修，同时在关键位置加装监控探头，扩大覆盖范围。二是农产品成熟季节，安排门卫延长夜间巡逻时间，增加频次，同时要求相关研究室安排人员夜间值班。三是对两个园区围墙、围网损坏部分及时修复，强化对临时用工翻围墙等不良行为的管理和批评教育。

6．关于“原址安全管理存在盲区”问题的整改。

一是与崇明劳务公司签订服务外包协议，安排专业保安及时上岗，严格控制外来人员随意进出，并要求后勤服务科强化监督。二是邀请句容市消防大队消防员对家属区进行消防安全情况检查指导，消除安全隐患。

7．关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题的整改。

一是加强对全院领导干部述职报告和院中层干部年度总结材料的审核把关，每年专题研究部署意识形态工作2次。二是加强基层党务干部队伍和部门兼职宣传员队伍建设，邀请句容市融媒体中心负责人来我院开展讲座指导。三是及时更新网站信息内容，完成院门户网站的改版升级工作。

8．关于“对统战工作不够重视”问题的整改。

一是召开民主党派和无党派人士座谈会，听取并采纳他们好的意见和建议。二是积极推荐1名同志成功参选民进句容副主委，1名同志加入民革，鼓励他们积极参政议政，为全市农业高质量发展建言献策。三是积极推荐1名民主党派人士到句容市农业农村局挂职锻炼，提升能力本领。

9．关于“落实主体责任有欠缺”问题的整改。

一是院党委每半年组织召开1次党建工作专题会议，专题研究全面从严治党工作。二是结合各部门职能和权力节点，深入开展廉政风险点排查，识别和应对潜在的廉政风险。三是制定谈话方案，定期开展谈心谈话，并做好相应记录。

10．关于“履行监督责任有差距”问题的整改。

一是进一步厘清纪委办公室职能定位，聚焦主责主业，同时派员参加市委巡察工作及上级纪委组织的业务培训，提升业务水平。二是强化纪检督查全过程管理，充分运用好派驻检举举报平台和江苏省监督办案平台，及时整理归档有关台账资料。三是开展专项督查，发现问题及时整改。

11．关于“固定资产管理机制不健全”问题的整改。

一是修订《镇江市农业科学院国有资产管理办法》，组织召开资产管理专题工作会议1次，开展制度解读和培训。二是组织开展固定资产全面盘点1次，同时强化资产云平台的信息录入和台账管理。三是聘请会计师事务所对2家企业的固定资产开展了全面盘点，对盘亏资产依法依规进行账务核销。

12．关于“固定资产管理责任未压实”问题的整改。

一是组织调整院资产管理领导小组，在财务与资产管理科和后勤服务科分别设置账务资产管理员和实物资产管理员。二是落实固定资产的保管人职责，资产验收和盘点时均需要保管人签字确认，人员岗位调动（包括离职、退休）时均须按规定办理资产移交手续。

13．关于“固定资产处置程序不规范”问题的整改。

一是设置报废资产存放仓库，建立报废资产出入库登记制度，由后勤管理科实物资产管理员负责管理。二是完善2023年报废资产的过程管理台账，账面报废资产全部移交报废资产存放仓库，确保固定资产账面报废、实物报废。

14．关于“公用房租赁管理混乱”问题的整改。

一是成立专项整治工作领导小组，制定整改方案，及时下发整改通知，第一时间对原有住户进行摸排清退。二是严格按照《镇江农科院房屋管理办法》规定执行，已整改到位。

15．关于“原址空置房屋存在失管现象”问题的整改。

一是成立专项整治工作领导小组，制定整改方案，下发整改通知，对被占公房进行全面清理。二是加强长效管理，及时更换清退的房屋门锁，加强巡逻检查，杜绝类似事件的发生。

16．关于“公车管理要求落实不到位”问题的整改。

一是严格按照省农科院相关管理办法对我院2辆公车进行管理。二是从句容市通过公开招标建立的库里选择车辆维修单位，实行定点维修保养。三是严格落实好车辆的使用维修和费用报销等程序。

17．关于“车辆租赁随意性大”问题的整改。

一是已通过招标方式选择2家有资质的车辆租赁公司建立院车辆租赁单位库，并与其签订租赁合同。二是进一步明确车辆管理责任主体和车辆使用纪律，加强租用车辆管理，统一由后勤服务科扎口，严格用车报销程序。

18．关于“以食堂补贴名义支付违规接待费用”问题的整改。

一是院纪委对以食堂补贴名义支付违规接待费用的问题进行深入调查核实。二是及时修订《公务接待管理办法》，同时对涉及食堂整改、对食堂补贴等重大事项，要求须经集体研究后方能执行。

19．关于“违规向非单位工会会员发放工会福利”问题的整改。

一是院纪委督促相关人员将违规发放的福利及时退还。二是加强对院工会入会制度、福利发放机制等的健全完善和管理落实，确保福利发放的合规性、公平性和可持续性。

20．关于“财务管理制度执行不严”问题的整改。

一是加强合同印章管理，同时加强报销的附件合同审核。二是加强财务人员业务能力培训，严格落实财务报销内控制度。三是开展往来款项清理工作，对长期挂账暂时无法核销的已要求经办人提供情况说明，督促经办人按盘活要求及时处理。

21．关于“工程项目管理不规范”问题的整改。

一是及时对我院《工程建设管理办法》《小微型建设工程管理实施细则》进行修订。二是规范招标程序，杜绝拆分项目等行为的发生，并及时做好项目台帐资料的管理归档。

22．关于“总揽全局、协调各方的意识不够强”问题的整改。

一是加强对外合作交流，进一步与国家、省级大院大所和权威专家团队开展合作，拓展科研理念，提升协同能力。二是强化政策研判和业务指导，帮助科技人员在项目申报、职称评定等方面提升竞争力。三是讲好农科故事，营造干事创业、共谋发展的浓厚氛围。

23．关于“议事决策不规范”问题的整改。

一是严格执行“三重一大”议事规则，坚决落实党委书记末位表态制度。二是严肃会议纪律，规范会议记录，党委会、院长办公会、党委理论中心组学习会等专会专本记录，严格禁止使用活页纸记录。加强对办公室相关人员的培训，提高记录质量，确保做到记录清晰完整，字迹工整，体现会议真实性。

24．关于“推动企业改革等重点难点问题解决不够有力”问题的整改。

一是按照序时进度要求，组织清算组加快推进企业清理管理工作，截止目前，2家具备关停条件的企业已完成清理关闭工作。二是按季度召开企业清理关闭工作推进会，有序推进企业清理关闭工作。

25．关于“干部日常监督管理抓的不紧”问题的整改。

一是按照《镇江市农业科学院科级以下人员因私出国（境）管理办法》要求，严格执行因私出国管理审核审批程序和制度，院办公室从严管理干部出国（境）证件。二是建立健全操办婚丧嫁娶事宜的审批和监督机制，院纪委加强对操办婚丧嫁娶事宜的监督，确保各项事宜文明规范。三是对我院干部职工社团兼职情况开展摸底排查，建立底册，完善领导干部社团兼职的管理审批制度。

26．关于“调动科技人员积极性的办法不多”问题的整改。

一是对《镇江市农业科学院重大科研业绩奖励办法》进行完善修订，组织青年科技人员开展年度科研进展评选活动，提高对青年科技人才的奖励力度。二是组织青年科技人员开展镇江市农业科学院基金项目申报及青年人才导师制活动，对申报项目择优立项支持。

27．关于“党员发展引领性、导向性不鲜明”问题的整改。

统筹规划党员发展，对全院干部职工进行全面摸底，截至目前，已发展1名一线科技人员入党，2名一线年轻科技人员成为入党积极分子。同时加强对非党员职工思想政治教育，提升对党组织的认识和了解。

28．关于“党费管理使用不规范”问题的整改。

组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件精神，明确收缴标准、开支流程、财务管理和公示公开等方面的要求，建立党费管理使用的监督检查机制，规范党费使用，确保党费专款专用。

29．关于“巡察整改和成果运用不扎实”问题的整改。

一是开展违规租赁社会车辆和私车公养专项治理，明确车辆管理责任主体和车辆使用纪律，严格落实好车辆的使用维修和费用报销等程序。二是完成全院干部职工经商办企业排查工作，深入了解干部职工开办企业情况。三是院纪委加大监督检查力度，紧盯违规接待、违规发放福利等行为，严防“四风”反弹回潮。

（二）按计划持续推进的整改事项

1．关于“实验室管理使用存在风险”问题的整改。

一是将实验室连入全院监控系统，确保实现全覆盖。二是组织特种设备持证人员完成压力容器操作规程培训及报警演练1次。三是组织实验室从业人员进行危险化学品安全培训2次，6月份已开展1次，剩余1次计划年底前完成。

2．关于“民主生活会要求不严、辣味不足”问题的整改。

一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，如实记录民主生活会开展情况。二是班子成员严格落实会前征求意见、谈心谈话等规定，撰写自我剖析材料，提出相互批评意见，确保年底民主生活会开出高质量。

3．关于“干部选拔任用和档案管理工作存在不足”问题的整改。

一是严格落实《党政领导干部选拔任用条例》《事业单位领导人员管理规定》等要求，院纪委做好全过程监督，切实维护民主推荐的严肃性和公正性。二是修订《科级干部选拔任用工作方案》，坚决做到书面征求纪检廉政意见，严格落实“凡提必听”制度，开展任前谈话，做好干部选任全程纪实工作。三是严格按照干部人事档案管理要求，配备专（兼）职档案管理人员，开展干部档案专项审核认定，对干部职工的档案进行规范化整理，计划年底前完成人事档案整理工作。

4．关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改。

一是开展党支部换届，配齐配强党支部委员，合理设置党小组，便于更好组织开展党支部活动。二是组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，严格执行“三会一课”制度，严格请假制度。三是计划年底前组织全院党务工作者开展党务工作知识培训学习。

三、下一步工作打算

下一步，我院党委将继续严格对照市委巡察反馈意见，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是坚决扛牢政治责任，巩固整改长效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大以及二十届历次全会精神武装头脑，统一思想、凝聚共识，紧紧围绕市委市政府在“三农”工作方面的重要规划以及重点攻坚任务，深入抓好巡察整改常态长效。

二是持续抓好制度建设，巩固长效机制。以此次巡察为契机，做好制度建设的“改、废、立”工作，将整改形成的经验做法和措施固化下来，上升为务实管用的制度安排，及时建章立制，补齐制度短板。

三是抓好成果转化运用，推动高质量发展。持续加强院所科技工作、财务工作、组织人事、成果转化、知识产权、工程建设招投标等方面的管理，将解决具体问题与体制机制改革相结合，切实把巡察成果转化为推动农科院高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0511-80978097；邮政信箱：句容市弘景路1号镇江市农业科学院；电子邮箱：zjnykxy@yeah.net。

中共镇江市农业科学院委员会

2024年10月31日